Часто задаваемые вопросы об обращении с отходами I и II классов опасности

Часто задаваемые вопросы об обращении с отходами I и II классов опасности

1. Кто является федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности?

Есть ли у федерального оператора региональные представительства? С кем заключать договоры в регионах?
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 № 2684-р «Об определении федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности» федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (предприятие Госкорпорации «Росатом») определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности и осуществляет деятельность на всей территории Российской Федерации. Создание региональных представительств не планируется. Договор на оказание услуг по обращению с отходами должен быть заключен с ФГУП «ФЭО» посредством федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК) – ссылка gisopvk.ru.

2. Какой порядок заключения договора с федеральным оператором, когда и куда направлять заявку для заключения договора?

Информационное взаимодействие между всеми участниками рынка будет обеспечиваться посредством федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК). Документооборот будет производиться в электронном виде в личном кабинете (ЛК) ФГИС ОПВК. Договор, акты и первичные документы будут подписываться с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
Для заключения договора необходимо:

·        Зарегистрироваться во ФГИС ОПВК с помощью единой системы идентификации и аутентификации (ФГИС ЕСИА), после чего будет сформирован личный кабинет отходообразователя (ЛК).

·        Указать место накопления отходов I-II классов опасности. Прикрепить паспорт на отход.

·        С 1 марта 2022 года в ЛК ФГИС ОПВК можно направлять заявку на заключение договора на обращение с отходами I и II классов опасности.

·        После проверки заявки федеральным оператором будет сформирован проект договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

·        При возникновении потребности вывезти отходы необходимо сформировать заявку на вывоз в ЛК ФГИС ОПВК.

·        Документы на оплату по договору будут приходить в ЛК ФГИС ОПВК.

·        Результат выполненной работы будет подтверждаться исполнительной документацией, а именно Актом оказанных услуг и отчетом об обезвреживании/утилизации, полученным отходообразователем в ЛК ФГИС ОПВК

3. Когда наступает обязанность передавать отходы федеральному оператору?

С 1 марта 2022 года отходообразователи, которые не имеют собственных мощностей по обращению с отходами I и II классов опасности (по утилизации, обезвреживанию или размещению), обязаны передавать такие отходы федеральному оператору, заключая с ним договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. Предельный срок накопления отходов не может превышать 11 месяцев со дня их образования, соответственно, отходы необходимо передать до истечения предельного срока накопления.

4. Установлены ли требования к таре, в которой планируется передача отходов I и II классов опасности?

При передаче отходов для перевозки следует учитывать, что на отходы, имеющие опасные свойства, распространяются требования к транспортированию опасных грузов, применимые к конкретному способу перевозки:

·        Воздушный транспорт регулируется конвенцией «О международной гражданской авиации» и инструкциями ИКАО;

·        Автомобильный транспорт. Основной регулирующий документ – ДОПОГ;

·        Морской транспорт. Основной регулирующий документ - МОПОГ;

·        ЖД транспорт регулируется правилами перевозки опасных грузов по железным дорогам.

Опасные грузы должны предъявляться грузоотправителями к перевозке в таре и упаковке, предусмотренных стандартами или техническими условиями на данную продукцию и ГОСТ 26319-2020. Межгосударственный стандарт. Грузы опасные. Упаковка. Данный ГОСТ предусматривает разные группы упаковки (первую, вторую и третью) для перевозки грузов, представляющих какую-либо опасность.

5. Если на отход нет паспорта, федеральный оператор будет принимать такие отходы?

Нет. В соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, организация транспортирования отходов осуществляется исключительно при условии наличия паспорта на отход (ст. 16 Федерального закона № 89-ФЗ).