Порядок поступления на муниципальную службуРЕШЕНИЕСОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛОГЛИНСКИЙ РАЙОН (пятого созыва)
от 01.11.2013 № 46 § 7
с. Белая Глина
О муниципальной службе в муниципальном образовании Белоглинский район
В целях повышения эффективности работы, профессионального уровня и социальной защищенности муниципальных служащих, стабилизации кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район, руководствуясь федеральными законами от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Краснодарского края от 08 июня 2007 № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае», от 08 июня 2007 № 1243-КЗ «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае», от 27 сентября 2007 № 1323-КЗ «О типовом положении о проведении аттестации муниципальных служащих», от 27сентября 2007 № 1324-КЗ «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Краснодарском крае», от 03 июня 2009 № 1740-КЗ «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Краснодарском крае», а также Уставом муниципального образования Белоглинский район, Совет муниципального образования Белоглинский район р е ш и л: Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Белоглинский район (приложение № 1); Положение о Реестре должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Белоглинский район (приложение № 2); Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании Белоглинский район (приложение № 3); Положение о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Белоглинский район (приложение № 4); Положение о порядке ведения личного дела муниципального служащего в муниципальном образовании Белоглинский район (приложение № 5); Положение о порядке ведения Реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании Белоглинский район (приложение № 6). Признать утратившими силу: решение Совета муниципального образования Белоглинский район от 29 ноября 2007 года № 44 § 5 «О муниципальных должностях и муниципальной службе в муниципальном образовании Белоглинский район»; решение Совета муниципального образования Белоглинский район от 25 августа 2011 года № 20 § 6 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Белоглинский район от 29 ноября 2007 года № 44 § 5 «О муниципальных должностях и муниципальной службе в муниципальном образовании Белоглинский район»; решение Совета муниципального образования Белоглинский район от 16 ноября 2011 года № 22 § 4 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Белоглинский район от 29 ноября 2007 года № 44 § 5 «О муниципальных должностях и муниципальной службе в муниципальном образовании Белоглинский район». 3. Отделу по взаимодействию со СМИ администрации муниципального образования Белоглинский район (Внукова) опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации. Отделу по общим вопросам и информатизации (Базалей) разместить настоящее решение на официальном сайте администрации муниципального образования Белоглинский район в сети «Интернет» (www.belaya-glina.ru) 4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
Председатель Совета муниципального образования Белоглинский район Н.П.Букреев
Приложение № 1 к решению Совета муниципального образования Белоглинский район от 01.11.2013 г. № 46 § 7
ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной службе
Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Белоглинский район (далее - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае», «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае», «О типовом положении о проведении аттестации муниципальных служащих», «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Краснодарском крае», «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Краснодарском крае», Уставом муниципального образования Белоглинский район, а также иными нормативными правовыми актами устанавливает порядок организации муниципальной службы и особенности правового положения муниципального служащего в муниципальном образовании Белоглинский район.
Статья 1. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора в соответствии с законодательством.
Статья 2. Должность муниципальной службы
Должность муниципальной службы - должность, предусмотренная настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования Белоглинский район, Реестром должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Белоглинский район, а также Законом Краснодарского края «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае», с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий и ответственностью за осуществление этих полномочий органа местного самоуправления. Лица, замещающие муниципальные должности, не являются муниципальными служащими.
Статья 3. Правовая основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в муниципальном образовании Белоглинский район осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования Белоглинский район, решениями Совета муниципального образования Белоглинский район, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами. 2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 4. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании Белоглинский район осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Белоглинский район).
Глава II. Особенности статуса муниципального служащего
Статья 5. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Положением в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и Уставом муниципального образования Белоглинский район, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Белоглинский район).
Статья 6. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы устанавливаются Реестром должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Белоглинский район в соответствии с Законом Краснодарского края «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае». 2. Должности муниципальной службы подразделяются на группы: высшие должности муниципальной службы; главные должности муниципальной службы; ведущие должности муниципальной службы; старшие должности муниципальной службы; младшие должности муниципальной службы. 3. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Краснодарского края с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Краснодарского края устанавливается законом Краснодарского края.
Глава III. Правовое положение муниципального служащего Статья 7. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей и условия продвижения по службе; 2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения им должностных обязанностей; 3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 4) внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления; 5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы; 6) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, настоящим Положением, трудовым договором; 7) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 8) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; 9) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств, предусмотренных в местном бюджете (бюджете муниципального образования Белоглинский район); 10) защиту своих персональных данных; 11) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 12) объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 13) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений; 14) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (с учетом стажа муниципальной службы); 15) осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования Белоглинский район и иными решениями Совета муниципального образования Белоглинский район. 2. Муниципальный служащий вправе с предварительного письменного уведомления представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Статья 8. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан: 1) обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Краснодарского края, реализацию Устава муниципального образования Белоглинский район и иных муниципальных правовых актов и обеспечивать их исполнение; 2) добросовестно исполнять свои должностные обязанности; 3) при исполнении своих должностных обязанностей обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан и организаций; 4) соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей; 6) хранить государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь и здоровье, честь и достоинство граждан; 7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства; 10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае», настоящим Положением; 11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта; 12) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 13) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Краснодарского края.
Статья 9. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений; 9) непредставления предусмотренных настоящим Положением, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
Статья 10. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается: 2) замещать должность муниципальной службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Краснодарского края, а также в случае назначения на должность государственной службы; б) избрания или назначения на муниципальную должность; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органах местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в органы местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации; 8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора; 16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в подпункте 5) пункта 1 статьи 9 настоящего Положения, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края. 2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну. 4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включённых в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Краснодарского края.
Статья 12.1. Представление сведений о расходах
2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 03 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.
Глава IV. Порядок поступления на муниципальную службу,
Статья 13. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством Краснодарского края, правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 9 настоящего Положения в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; 6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; 7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; 8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; 10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, поступающего на муниципальную службу, и членов его семьи; 5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу. 6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». 7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. 8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 14. Квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы
2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 3. К типовым квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, относятся: 1) требования к уровню профессионального образования по высшим, главным, ведущим и старшим должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование, как правило, по профилю деятельности органа или профилю замещаемой должности; по младшим должностям муниципальной службы - среднее профессиональное образование по профилю замещаемой должности. Требования к направлению и квалификации профессионального образования по конкретным должностям муниципальной службы с учетом функций, исполняемых по данной должности муниципальной службы, устанавливаются правовым актом администрации муниципального образования Белоглинский район; 2) требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу (опыту) работы по специальности - дифференцированно по группам должностей муниципальной службы: а) высшие должности муниципальной службы - минимальный стаж муниципальной службы (государственной службы) от трех до пяти лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет; б) главные должности муниципальной службы - минимальный стаж муниципальной службы (государственной службы) от двух до четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет; в) ведущие должности муниципальной службы - минимальный стаж муниципальной службы (государственной службы) от одного года до трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее двух лет; г) старшие должности муниципальной службы - требования к стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются; д) младшие должности муниципальной службы - требования к стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности при поступлении на муниципальную службу на должности муниципальной службы ведущей группы должностей муниципальной службы не предъявляются к выпускнику очной формы обучения образовательных учреждений высшего профессионального образования в случае: 1) заключения между ним и органом местного самоуправления договора на обучение за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования Белоглинский район) и при поступлении на муниципальную службу в срок, установленный договором на обучение; 3) осуществления им полномочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края или полномочий депутата представительного органа муниципального образования Белоглинский район. Квалификационные требования к минимальному стажу муниципальной службы (государственной службы), к стажу (опыту) работы по специальности устанавливаются правовым актом администрации муниципального образования Белоглинский район в зависимости от конкретной должности муниципальной службы.
Статья 15. Классные чины муниципальных служащих
1. Классные чины муниципальных служащих (далее - классный чин) присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы. 2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы. 3. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы. При этом учитывается классный чин государственной гражданской и иной службы, присвоенный муниципальному служащему на прежнем месте службы. 4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. а) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 1, 2 или 3 классов; б) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 1, 2 или 3 классов; в) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 1, 2 или 3 классов; г) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 1, 2 или 3 классов; д) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3 классов. 6. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах устанавливаются следующие сроки: а) в классных чинах секретаря муниципальной службы 3 и 2 классов, референта муниципальной службы 3 и 2 классов - не менее одного года; б) в классных чинах советника муниципальной службы 3 и 2 классов, муниципального советника 3 и 2 классов - не менее двух лет; в) в классных чинах действительного муниципального советника 3 и 2 классов - не менее одного года. а) до истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этой группе должностей муниципальной службы; б) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность. Очередной классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело. 10. Муниципальным служащим классные чины присваиваются представителем нанимателя (работодателя) администрации муниципального образования Белоглинский район. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется муниципальным правовым актом. 11. Считать ранее присвоенные муниципальным служащим квалификационные разряды соответствующими классными чинами муниципальных служащих, предусмотренными пунктом 5 настоящей статьи, в соответствии с Законом Краснодарского края «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Краснодарском крае». 14. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов муниципальным служащим, рассматриваются в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 16. Квалификационный экзамен муниципальных служащих
2. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя), принимаемому по собственной инициативе или по инициативе муниципального служащего. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципального служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классного чина. 3. Квалификационный экзамен проводится Аттестационной комиссией органов местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район по проведению квалификационного экзамена. Порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утверждается главой муниципального образования Белоглинский район.
Статья 17. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
4. Конкурс проводится в порядке, установленном Положением о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Белоглинский район, утверждаемым решением Совета муниципального образования Белоглинский район.
Статья 18. Аттестация муниципальных служащих
2. Аттестация проводится Аттестационной комиссией органов местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район один раз в три года. 3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании Белоглинский район, утверждаемым решением Совета муниципального образования Белоглинский район. 4. Если муниципальный служащий признан Аттестационной комиссией органов местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район по результатам аттестации не соответствующим замещаемой должности муниципальной службы, он может быть направлен представителем нанимателя (работодателем) на профессиональную переподготовку (переквалификацию), или понижен в должности, или уволен в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о труде. 5. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Статья 19. Поощрение муниципального служащего
благодарность; присвоение очередного классного чина; награждение Почетной грамотой главы муниципального образования Белоглинский район; выдача единовременного денежного поощрения; награждение ценным подарком; представление к государственным наградам Российской Федерации и Краснодарского края. 2. Решение о применении поощрения принимает соответственно глава муниципального образования Белоглинский район. 3. Допускается соединение нескольких видов поощрений. 4. Поощрение объявляется распоряжениями администрации муниципального образования Белоглинский район и заносится в личное дело муниципального служащего.
Статья 20. Ответственность муниципального служащего
замечание; выговор; увольнение. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего. 3. Глава муниципального образования Белоглинский район до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с муниципального служащего по собственной инициативе, просьбе муниципального служащего, ходатайству его непосредственного руководителя или выборного профсоюзного органа муниципальных служащих. 4. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные пунктом 1 статьи 19 настоящего Положения, к муниципальному служащему не применяются.
Статья 21. Гарантии и компенсации для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются: 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 2. В случае ликвидации органа местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район либо сокращения численности или штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, связанные с расторжением трудового договора, установленные законо-дательством Российской Федерации. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район либо сокращением численности или штата работников данного органа, увольняемому муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (без зачета выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Статья 22. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае: 1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и статьями 11, 12, 12.1 и 13 Закона Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае», статьями 9, 10, 11 и 12 настоящего Положения. 2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Решение о продлении срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего оформляется муниципальным правовым актом.
Статья 22.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, настоящим Положением, налагаются взыскания, предусмотренные статьёй 20 настоящего Положения. 2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12.1 и 13 Закона Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае», статьями 11 и 12 настоящего Положения. 3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12.1, 13 и 25 Закона Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае», статьями 11, 12 и 20 настоящего Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Краснодарского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании: 1) доклада о результатах проверки, проведённой подразделениями кадровых служб администрации муниципального образования Белоглинский район. 2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию; 3) объяснений муниципального служащего; 4) иных материалов. 4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12.1, 13 и 25 Закона Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае, статьями 11, 12 и 20 настоящего Положения, учитываются характер совершённого муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей. 5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указываются пункты 1 или 2 настоящей статьи. 6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12.1, 13 и 25 Закона Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае», статьями 11, 12 и 20 настоящего Положения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Краснодарского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.
Глава V. Рабочее время и время отдыха
Рабочее время муниципальных служащих регулируется трудовым законодательством.
Статья 24. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. 1) высшая должность муниципальной службы независимо от стажа муниципальной службы - 15 календарных дней; 2) главная должность муниципальной службы при стаже: от 1 года до 10 лет - 10 календарных дней; свыше 10 лет - 15 календарных дней; 3) ведущая должность муниципальной службы при стаже: от 1 года до 5 лет - 3 календарных дня; от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; от 10 до 15 лет - 10 календарных дней; свыше 15 лет - 15 календарных дней; 4) старшая должность муниципальной службы при стаже: от 1 года до 5 лет - 2 календарных дня; от 5 до 10 лет - 4 календарных дня; от 10 до 15 лет - 7 календарных дней; свыше 15 лет - 10 календарных дней; 5) младшая должность муниципальной службы при стаже: от 5 до 10 лет - 3 календарных дня; от 10 до 15 лет - 6 календарных дней; свыше 15 лет - 8 календарных дней. 6. Муниципальному служащему может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия муниципальной службы продолжительностью от 3 до 14 календарных дней сверх суммированных ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия муниципальной службы устанавливаются правовыми актами администрации муниципального образования Белоглинский район в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете (бюджете муниципального образования Белоглинский район) на содержание органов местного самоуправления. 7. Помимо ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет муниципальному служащему предоставляются ежегодные дополнительные отпуска в случаях и порядке, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. 9. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым главой муниципального образования Белоглинский район с учетом мнения выборного профсоюзного органа муниципальных служащих не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам не допускается. 11. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами. 12. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Статья 25. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Краснодарского края. 2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в порядке, определяемом федеральным законом.
Глава VI. Оплата труда. Стаж муниципальной службы
Статья 26. Оплата труда муниципальных служащих
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципальной службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 2. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных служащих устанавливаются решением Совета муниципального образования Белоглинский район. 5. К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края; премии по итогам работы за месяц (квартал) и год, порядок выплаты которых определяется Советом муниципального образования Белоглинский район; ежемесячное денежное поощрение, размер которого устанавливается решением Совет муниципального образования Белоглинский район; 6. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается на основании постановления администрации муниципального образования Белоглинский район об утверждении стажа муниципальной службы муниципального служащего со дня поступления лица на муниципальную службу и выплачивается ежемесячно. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в следующих размерах:
при стаже муниципальной службы в процентах
от 5 до 10 лет 15 от 10 до 15 лет 20 свыше 15 лет 30
Размер надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе изменяется: в случае принятия решения о включении в стаж муниципальной службы муниципального служащего либо об исключении из стажа муниципальной службы муниципального служащего того или иного периода - со дня принятия Комиссией органов местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район по установлению стажа муниципальной службы соответствующего решения; в случае наступления условий, установленных абзацами четвертым - седьмым настоящего пункта, - со дня наступления указанных условий. а) по высшей группе должностей муниципальной службы - от 150 до 200 процентов должностного оклада; б) по главной группе должностей муниципальной службы - от 120 до 150 процентов должностного оклада; в) по ведущей группе должностей муниципальной службы - от 90 до 120 процентов должностного оклада; г) по старшей группе должностей муниципальной службы - от 60 до 90 процентов должностного оклада; д) по младшей группе должностей муниципальной службы - до 60 процентов должностного оклада.
Статья 27. Стаж муниципальной службы
1. В стаж муниципальной службы включается время работы на должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы), выборных муниципальных должностях и государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации и Краснодарского края, должностях государственной гражданской службы (государственных должностях государственной службы), иных должностях в соответствии с Законом Краснодарского края. 2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края. 3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. 4. Стаж муниципальной службы муниципального служащего устанавливается комиссией органов местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район по установлению стажа муниципальной службы в соответствии с Законом Краснодарского края «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Краснодарском крае». Положение о комиссии и ее состав утверждаются правовым актом администрации муниципального образования Белоглинский район.
Глава VII. Кадровая работа в муниципальном образовании Белоглинский район
Статья 28. Кадровая работа в муниципальном образовании Белоглинский район
Кадровая работа в муниципальном образовании Белоглинский район включает в себя: 1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы; 2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю); 4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих; 5) ведение личных дел муниципальных служащих; 6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании Белоглинский район; 7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих; 8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв; 9) проведение квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих; 10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование; 11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну; 12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами, настоящим Положением; 13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы; 14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 29. Личное дело муниципального служащего
3. Порядок ведения личного дела муниципального служащего определяется Положением о порядке ведения личного дела муниципального служащего в муниципальном образовании Белоглинский район, утверждаемым решением Совета муниципального образования Белоглинский район.
Статья 30. Реестр муниципальных служащих
2. Под Реестром понимается информационная система администрации муниципального образования Белоглинский район, представляющая собой совокупность построенных на единых программно-технических принципах муниципальных баз данных, содержащих информацию о муниципальных служащих администрации муниципального образования Белоглинский район. Реестр - сводный перечень сведений о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании Белоглинский район. 3. Сведения, внесенные в Реестр, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы
Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы муниципального образования Белоглинский район являются: 1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности; 2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих; 3) повышение квалификации муниципальных служащих; 4) создание кадрового резерва и его эффективное использование; 5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации; 6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.
Статья 32. Кадровый резерв на муниципальной службе
В органах местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. Порядок формирования и ведения кадрового резерва, общие принципы отбора кандидатов на включение в состав кадрового резерва, формы работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район определяется Положением по формированию и подготовке кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район, утверждаемым постановлением администрации муниципального образования Белоглинский район.
Приложение № 2 к решению Совета муниципального образования Белоглинский район от 01.11.2013 г. № 46 § 7
ПОЛОЖЕНИЕ О Реестре должностей муниципальной службы
Статья 1. Реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Белоглинский район
1. Реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Белоглинский район (далее - Реестр) представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы муниципального образования Белоглинский район. Должности муниципальной службы муниципального образования Белоглинский район подразделяются на следующие группы: высшие должности муниципальной службы; главные должности муниципальной службы; ведущие должности муниципальной службы; старшие должности муниципальной службы; младшие должности муниципальной службы.
Статья 2. Наименование должностей муниципальной службы
1. При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район используются следующие наименования должностей муниципальной службы: первый заместитель главы муниципального образования; заместитель главы муниципального образования; управляющий делами; заместитель управляющего делами; начальник управления; заместитель начальника управления; начальник отдела; заместитель начальника отдела; заведующий сектором; советник; помощник; инспектор главный специалист; ведущий специалист; специалист 1 категории; специалист 2 категории; специалист. 2. Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если: а) заместитель главы муниципального образования Белоглинский район является руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования Белоглинский район; б) заместитель руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования Белоглинский район является руководителем отдела в структурном подразделении администрации муниципального образования Белоглинский район.
Статья 3. Высшие должности муниципальной службы
Устанавливаются следующие высшие должности муниципальной службы: первый заместитель главы муниципального образования Белоглинский район; заместитель главы муниципального образования Белоглинский район;
Статья 4. Главные должности муниципальной службы
Устанавливаются следующие главные должности муниципальной службы: управляющий делами администрации муниципального образования Белоглинский район; заместитель управляющего делами администрации муниципального образования Белоглинский район; начальник управления администрации муниципального образования Белоглинский район; заместитель начальника управления администрации муниципального образования Белоглинский район; начальник самостоятельного отдела администрации муниципального образования Белоглинский район; заместитель начальника самостоятельного отдела администрации муниципального образования Белоглинский район;
Статья 5. Ведущие должности муниципальной службы Устанавливаются следующие ведущие должности муниципальной службы: начальник отдела управления администрации муниципального образования Белоглинский район; заместитель начальника отдела управления администрации муниципального образования Белоглинский район; заведующий сектором; главный специалист; советник главы муниципального образования Белоглинский район; помощник главы муниципального образования Белоглинский район.
Статья 6. Старшие должности муниципальной службы Устанавливаются следующие старшие должности муниципальной службы: ведущий специалист управления, самостоятельного отдела администрации муниципального образования Белоглинский район; заведующий приемной;
Статья 7. Младшие должности муниципальной службы
Устанавливаются следующие младшие должности муниципальной службы: специалист 1 категории управления, самостоятельного отдела администрации муниципального образования Белоглинский район; специалист 2 категории управления, самостоятельного отдела администрации муниципального образования Белоглинский район; специалист управления, самостоятельного отдела администрации муниципального образования Белоглинский район.
Статья 8. Штатное расписание
1. Штатное расписание администрации муниципального образования Белоглинский район формируются с учетом настоящего Реестра. 4. Штатное расписание администрации муниципального образования Белоглинский район утверждается распоряжением администрации муниципального образования Белоглинский район.
Приложение № 3 к решению Совета муниципального образования Белоглинский район от 01.11.2013 г. № 46 § 7
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения аттестации муниципальных служащих
Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании Белоглинский район (далее - Положение) в соответствии с законами Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае», «О Типовом положении о проведении аттестации муниципальных служащих», а также Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Белоглинский район, устанавливает основания и порядок проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования Белоглинский район.
Статья 1. Общие положения
2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Члены Аттестационной комиссии из числа представителей Совета муниципального образования Белоглинский район утверждаются решением Совета муниципального образования Белоглинский район. Члены Аттестационной комиссии из числа муниципальных служащих администрации муниципального образования Белоглинский район утверждаются распоряжением администрации муниципального образования Белоглинский район. Председатель, заместитель председателя и секретарь Аттестационной комиссии избираются из состава Аттестационной комиссии на ее первом заседании. При проведении аттестации муниципальных служащих глава муниципального образования Белоглинский район может привлекать к работе Аттестационной комиссии независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. 3. Заседания Аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Аттестационной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. На период прохождения аттестации муниципального служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается. Решения Аттестационной комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции настоящим Положением, принимаются в отсутствие муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равенстве голосов членов Аттестационной комиссии муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы. Член Аттестационной комиссии, не согласный с решением Аттестационной комиссии, вправе изложить особое мнение. В графике проведения аттестации указываются: наименование органа местного самоуправления, его подразделения, в котором проводится аттестация; список муниципальных служащих, подлежащих аттестации; дата, время и место проведения аттестации; б) форма аттестационного листа муниципального служащего. В аттестационном листе муниципального служащего указываются: фамилия, имя и отчество; год, число и месяц рождения муниципального служащего; занимаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата назначения на эту должность; сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания; сведения о повышении квалификации и сведения о переподготовке указываются при наличии документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации или переподготовки; сведения о присвоении классного чина муниципальному служащему (указывается последний присвоенный классный чин); общий трудовой стаж; стаж муниципальной службы, указывается на дату проведения аттестации на основании постановления администрации муниципального образования Белоглинский район по установлению стажа муниципальной службы муниципального служащего; вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них; замечания и предложения, высказанные Аттестационной комиссией органов местного самоуправления; краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей аттестации; решение Аттестационной комиссии органов местного самоуправления; рекомендации Аттестационной комиссии органов местного самоуправления; количественный состав Аттестационной комиссии органов местного самоуправления; результаты голосования по принятому решению и рекомендациям Аттестационной комиссии органов местного самоуправления; примечание; особое мнение членов Аттестационной комиссии органов местного самоуправления; дата проведения аттестации муниципального служащего; иные сведения. 6. Для проведения аттестации муниципального служащего его непосредственным руководителем готовится отзыв об исполнении служебных обязанностей муниципального служащего. В отзыве об исполнении служебных обязанностей муниципального служащего указываются: фамилия, имя, отчество; замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность; дата поступления на муниципальную службу и перемещения по службе; соответствие образовательного уровня, специальности, квалификации (при необходимости - наличие необходимой специализации, переподготовки по профилю исполняемой должности, подготовки либо переподготовки по профилю должности) муниципального служащего, квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы и, при необходимости, наличие требуемого опыта работы, наименования и даты окончания образовательных учреждений; перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие; мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности, а именно: уровень знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, Устава муниципального образования Белоглинский район, а также решений Совета муниципального образования Белоглинский район и постановлений администрации муниципального образования Белоглинский район применительно к исполнению должностных обязанностей по занимаемой должности муниципальной службы соответствующей группы; профессиональные знания и умения, компетентность в теоретических и практических вопросах, связанных с выполнением должностных обязанностей; другие оценки профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности. Отзыв об исполнении служебных обязанностей муниципального служащего подписывается непосредственным руководителем муниципального служащего и утверждается: для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы, - главой муниципального образования Белоглинский район; для руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Белоглинский район - главой муниципального образования Белоглинский район или его заместителем; для иных муниципальных служащих - руководителем соответствующего структурного подразделения администрации муниципального образования Белоглинский район. До представления отзыва об исполнении служебных обязанностей муниципального служащего в Аттестационную комиссию муниципальный служащий должен быть ознакомлен с его содержанием не менее чем за одну неделю до проведения аттестации. В отзыве об исполнении служебных обязанностей муниципального служащего делается отметка об ознакомлении муниципального служащего с его содержанием. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за аттестационный период, а также заявление о своем несогласии с отзывом об исполнении служебных обязанностей или пояснительную записку на отзыв об исполнении служебных обязанностей.
Статья 2. Основания и порядок проведения аттестации муниципального служащего
2. Аттестация каждого муниципального служащего проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация. Внеочередная аттестация может проводиться: а) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего; о сокращении должностей муниципальной службы; об изменении условий оплаты труда муниципального служащего. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы. 3. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие младшие, старшие, ведущие, главные и высшие должности муниципальной службы, за исключением: муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы менее 1 года; муниципальных служащих, достигших возраста 60 лет; беременных женщин; муниципальных служащих, находящихся в отпусках по беременности и родам либо в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также в течение года после выхода из отпуска; муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора. 4. Кадровая служба администрации муниципального образования Белоглинский район или лица, ответственные за кадровую работу (далее - кадровая служба) администрации муниципального образования Белоглинский район не менее чем за две недели до проведения аттестации муниципальных служащих представляют в Аттестационную комиссию: список муниципальных служащих, подлежащих аттестации; список муниципальных служащих, не подлежащих аттестации в соответствии с настоящим Положением; отзывы об исполнении служебных обязанностей муниципальных служащих, подлежащих аттестации; должностные инструкции муниципальных служащих, подлежащих аттестации; аттестационные листы предыдущей аттестации муниципальных служащих, подлежащих аттестации. 5. Аттестация муниципального служащего проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего на заседании Аттестационной комиссии в день, установленный графиком проведения аттестации согласно пункту 5 статьи 1 настоящего Положения. Для муниципального служащего, отсутствовавшего по уважительной причине (болезнь, командировка), назначается другой день аттестации. При неявке муниципального служащего на заседание Аттестационной комиссии в день, установленный графиком, без уважительной причины или отказе его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок. 6. Аттестация муниципального служащего проводится в присутствии его непосредственного руководителя. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а также организаторские способности тех муниципальных служащих, которые обладают организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим. а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы; б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста; в) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. 10. Аттестационная комиссия вправе внести на рассмотрение главы муниципального образования Белоглинский район мотивированные рекомендации о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе. 11. По результатам аттестации муниципального служащего составляется аттестационный лист муниципального служащего по форме согласно пункту 5 статьи 1 настоящего Положения. Аттестационный лист муниципального служащего подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Аттестационной комиссии, присутствовавшие на заседании комиссии. Член Аттестационной комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменной форме выразить свое особое мнение в аттестационном листе. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку. 12. Аттестационные листы муниципальных служащих, должностные инструкции муниципальных служащих, а также отзывы об исполнении служебных обязанностей муниципальных служащих не позднее чем через семь дней со дня проведения аттестации муниципальных служащих передаются в кадровую службу администрации муниципального образования Белоглинский район. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении служебных обязанностей муниципального служащего хранятся в личном деле муниципального служащего. Копии всех материалов, представленных для проведения аттестации, приобщаются к протоколу. 13. По результатам аттестации в течение одного месяца со дня ее проведения издается распоряжение администрации муниципального образования Белоглинский район о том, что муниципальный служащий: а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы; б) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста; в) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации; г) понижается в должности муниципальной службы с согласия муниципального служащего. 14. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы, отказа от профессиональной переподготовки или повышения квалификации муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя), изданным в срок не более одного месяца со дня аттестации, муниципальный служащий увольняется с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. 15. Результаты аттестации могут быть обжалованы муниципальным служащим в судебном порядке.
Приложение № 4 к решению Совета муниципального образования Белоглинский район от 01.11.2013 г. № 46 § 7
ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе на замещение вакантной должности
1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Белоглинский район (далее - вакантная должность муниципальной службы). Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе. 4. Конкурс в органе местного самоуправления не проводится: а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы "помощники (советники)"; б) при заключении срочного трудового договора; в) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе; г) при назначении на должности младшей группы должностей муниципальной службы; д) при назначении на должности муниципальной службы в порядке перевода из структурных подразделений органов местного самоуправления при условии соответствия профессионального образования претендента для замещения вакантной должности квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса. 6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе представитель нанимателя органа местного самоуправления публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования Белоглинский район. В публикуемом объявлении о проведении конкурса должны содержаться сведения о дате, времени и месте его проведения, условия о приеме документов для участия в конкурсе, указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, проект трудового договора, информация о месте и времени приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта органа местного самоуправления). Объявление о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее чем за 20 дней до дня его проведения. а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии; в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс), г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению; е) иные документы, предусмотренные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. 11. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представляются в орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня объявления об их приеме. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема. Проверка достоверности сведений, представленных гражданином (муниципальным служащим), осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к главной и высшей группам должностей муниципальной службы. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 16. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Члены конкурсной комиссии из числа представителей Совета муниципального образования Белоглинский район утверждаются решением Совета муниципального образования Белоглинский район. Члены конкурсной комиссии из числа муниципальных служащих администрации муниципального образования Белоглинский район утверждаются распоряжением администрации муниципального образования Белоглинский район. При проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, процедура конкурса проводится с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование либо анкетирование, либо проведение групповых дискуссий, либо тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. По решению представителя нанимателя конкурс проводится по одному из перечисленных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидата. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. 20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Приложение № 5 к решению Совета муниципального образования Белоглинский район от 01.11.2013 г. № 46 § 7
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ведения личного дела муниципального служащего
Положение о порядке ведения личного дела муниципального служащего в муниципальном образовании Белоглинский район (далее - Положение) в соответствии с Законом Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае» и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Белоглинский район устанавливает порядок комплектования, ведения и хранения личного дела муниципального служащего в органах местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район.
Статья 1. Ведение личного дела муниципального служащего
2. Ведение личного дела муниципального служащего возлагается на кадровую службу или лицо, ответственное за кадровую работу (далее - кадровая служба), администрации муниципального образования Белоглинский район, Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
Статья 2. Структура личного дела муниципального служащего
1. К личному делу муниципального служащего приобщаются следующие документы: письменное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы; собственноручно заполненная и подписанная гражданином анкета установленной формы с приложением фотографии; документы о прохождении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (если гражданин назначен на должность по результатам конкурса); копия паспорта и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы; копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются); копии решений о награждении государственными наградами, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются); копия акта органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы; экземпляр трудового договора, а также экземпляры письменных дополнительных соглашений, которыми оформляются изменения и дополнения, внесенные в трудовой договор; копии актов органа местного самоуправления о переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, о временном замещении им иной должности муниципальной службы; копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу); копия акта органа местного самоуправления об освобождении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы, о прекращении трудового договора или его приостановлении; аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении служебных обязанностей муниципального служащего; экзаменационный лист и копии документов о присвоении муниципальному служащему классного чина муниципального служащего (иного классного чина, квалификационного разряда, дипломатического ранга, воинского или специального звания); копии документов о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва; копии решений о поощрении муниципального служащего, а также о наложении на него дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены; копии документов о начале служебной проверки, ее результатах, об отстранении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы; документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений; сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей; копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан; медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению; справка о результатах проверки достоверности и полноты, представленных муниципальным служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении муниципальным служащим ограничений, установленных федеральными законами. В личное дело муниципального служащего вносятся также письменные объяснения муниципального служащего, если такие объяснения даны им после ознакомления с документами своего личного дела. К личному делу муниципального служащего приобщаются иные документы, предусмотренные федеральными законами, законами Краснодарского края и иными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Порядок ведения личного дела муниципального служащего
Документы личного дела помещаются в специальную папку, на которой заранее проставляется присвоенный ей порядковый номер. Порядковые номера присваиваются кадровой службой. Под этим номером личное дело регистрируется в журнале учета личных дел муниципальных служащих, который ведет кадровая служба. После увольнения муниципального служащего его личное дело извлекается из данной папки и хранится кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления в течение 10 лет. По истечении указанного срока личное дело уволенного муниципального служащего сдается кадровой службой на хранение в архив органа местного самоуправления муниципального образования Белоглинский район по последнему месту муниципальной службы. При переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы в ином органе местного самоуправления либо при поступлении на государственную гражданскую службу кадровая служба передает личное дело муниципального служащего с нарочным под роспись или пересылает заказным письмом кадровой службе по новому месту работы. В освободившуюся папку под тем же номером помещается личное дело иного муниципального служащего. Если гражданин, личное дело которого хранится кадровой службой органа местного самоуправления, поступит на муниципальную службу вновь, его личное дело подлежит передаче указанной кадровой службой в орган местного самоуправления по месту замещения должности муниципальной службы. Личные дела муниципальных служащих, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 4. Право муниципального служащего на ознакомление с материалами личного дела
Статья 5. Порядок работы с личным делом муниципального служащего
В целях обеспечения сохранности и контроля за своевременным поступлением выданных личных дел муниципальных служащих могут использоваться контрольные карточки. При работе с личным делом муниципального служащего запрещается: вносить какие-либо исправления или новые записи в документы, приобщенные к личному делу муниципального служащего в соответствии с настоящим Положением; извлекать из личного дела муниципального служащего имеющиеся там документы; разглашать сведения, содержащиеся в документах личного дела муниципального служащего.
Статья 6. Обязанности кадровой службы по ведению и хранению личных дел муниципальных служащих
Кадровая служба: обеспечивает правильность составления и оформления документов личного дела муниципального служащего и их сохранность; в недельный срок вносит в личное дело муниципального служащего сведения обо всех изменениях сведений, подлежащих внесению в личное дело муниципального служащего в соответствии с настоящим Положением; осуществляет передачу личных дел уволенных муниципальных служащих в соответствии с настоящим Положением; осуществляет хранение личных дел муниципальных служащих.
Приложение № 6 к решению Совета муниципального образования Белоглинский район от 01.11.2013 г. № 46 § 7
ПОЛОЖЕНИЕ
|