Об организации отдыха и оздоровления детей

Доводим до Вашего сведения, что в рамках проведения кампании по организации, обеспечению отдыха и оздоровления детей в Краснодарском крае в 2010 году приняты Закон Краснодарского края N° 1922-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края от 29 марта 2005 года N° 849-КЗ "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" и Закон Краснодарского края от 3 марта 2010 года N° 1909-КЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей".

Данные законы регламентируют обеспечение детей, проживающих в Краснодарском крае, бесплатными путевками в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, сезонные туристические, в том числе палаточные лагеря на стационарной базе, специализирующиеся на организации и проведении многодневных пеших и комбинированных плановых туристических маршрутов, в санатории, в том числе детские и для детей с родителями, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в том числе дневного пребывания, а также выплату частичной компенсации гражданам и организациям за самостоятельно приобретенные путевки для детей.

Уполномоченным органом исполнительной власти по организации отдыха и оздоровления детей определен департамент семейной политики Краснодарского края, который будет осуществлять свои полномочия в тесном взаимодействии с департаментом образования и науки Краснодарского края, департаментом здравоохранения Краснодарского края, департаментом культуры Краснодарского края, департаментом государственной службы занятости населения Краснодарского края, департаментом физической культуры и спорта Краснодарского края.

В целях реализации указанных законов департаментом разработаны и согласованы с соответствующим контролирующим органами следующие порядки.

1. Порядок организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Краснодарском крае, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, сезонных туристических, в том числе палаточных лагерях на стационарной базе, специализирующихся на организации и проведении многодневных пеших и комбинированных плановых туристических маршрутах. 

Порядок определяет механизм предоставления путевок детям или социальной выплаты в целях частичной компенсации затрат родителям (законным представителям) за приобретенныепутевки в загородные лагеря.

Получателями путевок являются дети – граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Краснодарского края, в возрасте:

- от 7 до 15 лет включительно на момент отправки в загородный лагерь;

- от 12 до 17 лет включительно на момент отправки в туристический лагерь.

Путевки приобретаются департаментом и распределяются в органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края следующим образом:

в загородные лагеря, расположенные на Черноморском и Азовском побережье, – пропорционально численности детского населения в муниципальном образовании в возрасте от 7 до 15 лет;

в загородные лагеря, расположенные в Предгорной и Степной зонах, сезонные туристические, в том числе палаточные лагеря на стационарной базе, специализирующиеся на организации и проведении многодневных пеших и комбинированных плановых туристических маршрутах, – в соответствии с квотой, ежегодно устанавливаемой департаментом.

Путевки в загородные лагеря предоставляются департаментом на срок пребывания:

- не менее 7 дней - в период весенних, осенних, зимних каникул;

- не менее 21 дня - в период летних каникул.

2. Порядок организации оздоровления детей, проживающих в Краснодарском крае, в санаториях, в том числе детских и для детей с родителями, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, в том числе дневного пребывания.

Порядок определяет механизм предоставления путевок детям и социальной выплаты в целях частичной компенсации затрат родителям (законным представителям) за приобретенные путевки для детей в санатории, в том числе детские и для детей с родителями, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в том числе дневного пребывания.

Путевки приобретаются департаментом на основании заявок, предоставленных органами местного самоуправления, о количестве детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении с указанием видов заболеваний.

Путевки предоставляются на срок пребывания не менее 24 дней.

Получателями путевок являются дети – граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Краснодарского края, в возрасте от 4 до 15 лет (14 лет 11 месяцев 29 дней на момент отправки в Санаторное учреждение) – для детей с родителями и в возрасте от 6 до 15 лет, имеющие медицинские показания для лечения в детских санаториях и направленные на санаторно-курортное лечение в установленном законодательством порядке (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 года N° 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение").

При определении профиля санаторно-курортного лечения учитывается заболевание ребенка и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения у его сопровождающего.

В указанных Порядках подробно изложены условия предоставления путевок в детские оздоровительные учреждения или компенсаций за самостоятельно приобретенную для ребенка путевку, а также функции органов местного самоуправления по организации и обеспечению оздоровления детей.

Едиными положениями, предусмотренными данными Порядками, являются:

а) Предоставление путевок гражданам осуществляется органами местного самоуправления в следующих пропорциях:

- не более 30 % от общего количества путевок предоставляются гражданам, работающим в бюджетных учреждениях. Порядок распределения путевок устанавливается органом местного самоуправления;

- 70 % от общего количество путевок предоставляются гражданам вне зависимости от места их работы, в том числе безработным.

б) Граждане, работающие в бюджетных учреждениях, не получившие путевку для ребенка по месту работы, имеют право подать заявление в орган местного самоуправления как физические лица для получения путевок в порядке общей очереди.

Справочно: Бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

Родители (законные представители) детей, которым предоставляется путевка или компенсация стоимости путевки, должны постоянно проживать на территории Краснодарского края.

в) В течение календарного года на одного ребенка предоставляется не более одной путевки или частичной компенсации стоимости, приобретенной самостоятельно для него путевки.

г) Решение о предоставлении или отказе в предоставлении путевки или частичной компенсации за самостоятельно приобретенную путевку принимается органом местного самоуправления.

д) Ответственность за целевое использование путевок и оформление личных дел с полным пакетом документов возлагается на орган местного самоуправления.

е)  Департамент предоставляет социальную выплату в целях частичной компенсации затрат родителям (законным представителям) за приобретенные путевки для детей в размере не менее 50 % от средней стоимости путевки, исчисленной исходя из сложившейся цены на путевки в организациях отдыха и оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края.

Стоимость одного дня пребывания в детских оздоровительных учреждениях устанавливается ежегодно в соответствии с рекомендациями межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

Компенсация производится за полный срок пребывания в детском оздоровительном учреждении, указанный в путевке.

Компенсация части стоимости приобретенных путевок осуществляется на основании приказа департамента и перечисляется на счета физических лиц, открытых в кредитных учреждениях Российской Федерации.

Периодом предоставления компенсаций является финансовый год.

ж) Координация работы по организации оздоровления детей осуществляется департаментом путем принятия отчетов по установленным формам, проведения краевых совещаний, семинаров, оказания методической помощи уполномоченным органам местного самоуправления.

Данные по распределению путевок в оздоровительные учреждения по видам здравниц и периодам оздоровления в разрезе муниципальных образований представлены в приложениях к письму.

3.  Порядок предоставления частичной компенсации стоимости путевок организациям, состоящим на учете в налоговых органах на территории Краснодарского края и закупившим путевки для оздоровления детей граждан, работающих в этих организациях.

Порядок определяет условия предоставления за счет средств краевого бюджета частичной компенсации стоимости путевок  организациям, состоящим на учете в налоговых органах Краснодарского края, и закупившим путевки для оздоровления детей граждан, работающих в этих организациях.

Компенсация предоставляется за путевки, приобретенные организациями в детские оздоровительные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации:

·                     детские санатории и санатории для детей с родителями – для детей в возрасте от 4 до 15 лет (14 лет 11 месяцев 29 дней на момент отправки в санаторное учреждение) по профилю лечения;

·                     санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в том числе дневного пребывания – для детей от 6 до 15 лет (14 лет 11 месяцев 29 дней на момент отправки в санаторное учреждение), направленных на санаторно-курортное лечение;

·                     загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Краснодарского края, – для детей от 7 до 15 лет включительно.

Компенсация предоставляется за путевки продолжительностью:

·                     не менее 24 дней пребывания в детских санаториях, санаториях для детей с родителями, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия;

·                     не менее 21 дня пребывания в период летних каникул в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях;

·                     не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних каникул.

Организации, планирующие приобретение путевок для оздоровления детей сотрудников, направляют до установленного департаментом срока в орган местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края заявки по установленной форме.

Заявки подаются по месту регистрации организации в налоговом органе.

Объем средств на выплату компенсации стоимости путевок распределяется департаментом между органами местного самоуправления в соответствии с заявками пропорционально числу путевок, указанных в заявках организаций в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

Департаментом доводится органам местного самоуправления решение о плановом объеме денежных средств, зарезервированном на выплату частичной компенсации стоимости путевок.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении частичной компенсации принимается органом местного самоуправления и доводится до Организаций в течение 10 календарных дней со дня его принятия.